消息來源：中國農(nóng)業(yè)信息6月（上）總第153（上）期
文/本刊記者 潘思旋 通訊員 趙遠(yuǎn)遠(yuǎn)
新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生和發(fā)展，既是社會分工細(xì)化的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革的必然產(chǎn)物。依據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展的一半規(guī)律，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在6000美元左右時(shí)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)方式加快變革。對農(nóng)業(yè)而言，市場化、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)化以及農(nóng)民的知識化、職業(yè)化是這個(gè)階段的重要特征。
許多發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中都走過“從發(fā)展到衰退再到恢復(fù)”的彎路，發(fā)達(dá)國家選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的一個(gè)共同點(diǎn)就是都將培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，把教育培訓(xùn)作為培育職業(yè)農(nóng)民的重要手段。農(nóng)民的職業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求，我國要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是目前急需解決的關(guān)鍵問題之一，職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新至關(guān)重要。本刊特邀浙江嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記周奇跡，對話新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)之路。
記者：請周書記介紹一下浙江嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來在開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面的成果？
周奇跡：從2009年我院實(shí)施“本鄉(xiāng)本土”新型職業(yè)農(nóng)民培育工程以來，受到學(xué)界和社會的廣泛關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了“把人才植根在農(nóng)村里、把課堂開設(shè)在田間頭、把論文書寫在大地上、把創(chuàng)業(yè)規(guī)劃在農(nóng)場中”的預(yù)期目標(biāo)。廣大青年農(nóng)民邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，在帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動“兩新”工程建設(shè)、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了十分積極的作用?？梢哉f，目前我們新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程是農(nóng)民受益，領(lǐng)導(dǎo)肯定，專家認(rèn)可，社會關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會反響。
記者：通過多年來的教育與培養(yǎng)工作，貴院獨(dú)特的培養(yǎng)模式與經(jīng)驗(yàn)是什么？
周奇跡：簡單地說：經(jīng)過四年多的探索，我們創(chuàng)建了一個(gè)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的機(jī)制，形成了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的“四化”模式。一個(gè)機(jī)制就是：借鑒國外現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立了由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以市縣兩級農(nóng)經(jīng)部門協(xié)同組織、以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工指導(dǎo)、協(xié)同合作，共同完成的 “政府買單、市縣聯(lián)動、政校合作、量身定制”的培養(yǎng)機(jī)制?！八幕迸囵B(yǎng)模式就是：“行政化推動、本土化培育、專業(yè)化教學(xué)、精英化引領(lǐng)”的模式，從而有效破解了長期以來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才“下不去、留不住、用不上”的老大難問題，走出了一條地方高校服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的新路子。
記者：請您介紹幾個(gè)近年來在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面的典型案例？
周奇跡：典型的案例很多，如首屆農(nóng)民大學(xué)生李海根同學(xué)，成為平湖市大得農(nóng)生豬專業(yè)合作社理事長，至今合作社已有50多戶養(yǎng)殖專業(yè)戶加入，形成了抱團(tuán)經(jīng)營的優(yōu)勢，合作社一年出欄銷售生豬45000余頭，實(shí)現(xiàn)銷售額近億元，為農(nóng)民的增收致富發(fā)揮了積極作用。為此，他被評為平湖市級科技示范戶和先進(jìn)科技工作者，所在的合作社被評為嘉興市示范性合作社。又如陳明方同學(xué)負(fù)責(zé)的嘉善縣惠民水產(chǎn)專業(yè)合作社，目前擁有社員112人，年養(yǎng)殖南美白對蝦2500多畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800余萬元，利潤700余萬元，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。他所在的合作社被評為省級示范性合作社。再比如嘉興市綠農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品有限公司蘇明法同學(xué)，他本是嘉興農(nóng)校的畢業(yè)生，作為企業(yè)的帶頭人，業(yè)余時(shí)間不忘充電，2009年參加了農(nóng)民大學(xué)生班學(xué)習(xí)。作為農(nóng)民大學(xué)生班的副班長，學(xué)習(xí)努力，敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，他創(chuàng)立了“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，公司陸續(xù)建設(shè)兩個(gè)瓜蔬種植示范基地，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶基地22O0畝，簽訂農(nóng)戶訂單580戶，帶動農(nóng)戶185O戶，不斷壯大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)立了“綠農(nóng)”品牌。2012年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)3000多萬元。我們有個(gè)統(tǒng)計(jì)，僅在首屆畢業(yè)生中成功創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社的達(dá)到50%以上。
記者：您是如何看待新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)體系建設(shè)？
周奇跡：在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面雖然已經(jīng)開始了多年的實(shí)踐探索，但至今還沒有形成一個(gè)完整的培養(yǎng)體系。在未來職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系中，地方性（市屬）高校無疑將扮演更加重要的角色。
在職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系中我認(rèn)為要抓住以下幾個(gè)方面：一是啟動省級“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃”。2012年教育部啟動的“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)，是培養(yǎng)一大批具有獻(xiàn)身國家農(nóng)林事業(yè)志向、有解決農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題能力的高水平應(yīng)用型人才。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)在其指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)上與“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃”完全一致，應(yīng)該納入其中，使之與全國高層次農(nóng)林業(yè)應(yīng)用人才培養(yǎng)計(jì)劃緊密對接。這樣不僅可以使各省職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作上升到國家戰(zhàn)略的高度，也有利于對全省職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，避免各地、各校長期停留在低水平摸索階段，缺乏統(tǒng)一要求和規(guī)范指導(dǎo)。
二是發(fā)揮涉農(nóng)類地方高校的主力軍作用。部屬、省屬高校在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面有很多教育資源優(yōu)勢，但畢竟資源數(shù)量有限，且“遠(yuǎn)水不解近渴”，能否發(fā)揮各市屬高校的作用十分重要，再加上各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)千差萬別，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)，“量身定制”培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民已成為各地農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在要求。從這個(gè)意義上講，地方涉農(nóng)高校的作用無可替代。為此每個(gè)地市重點(diǎn)選擇扶持一所涉農(nóng)職業(yè)院校，作為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)基地。
三是進(jìn)一步建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的財(cái)政保障機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的費(fèi)用要由政府買單,目前許多省份都做到了涉農(nóng)類專業(yè)大學(xué)學(xué)費(fèi)實(shí)行免費(fèi)教育。下一步，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，隨著新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的數(shù)量不斷增加，學(xué)生學(xué)費(fèi)總額將不斷上升，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政保障機(jī)制建設(shè)。
記者：職業(yè)農(nóng)民將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演什么樣的角色？
周奇跡：新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)生和發(fā)展，既是社會分工細(xì)化的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革的必然產(chǎn)物。依據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在6000美元左右時(shí)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)方式加快變革。對農(nóng)業(yè)而言，市場化、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)化以及農(nóng)民的知識化、職業(yè)化是這個(gè)階段發(fā)展的重要特征。2009年，嘉興人均國內(nèi)生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到8000多美元，標(biāo)志著嘉興已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，進(jìn)入了現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民快速發(fā)展的時(shí)期。順勢應(yīng)時(shí)培育造就一支與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律。我相信：職業(yè)農(nóng)民必將成為成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、農(nóng)民增收致富的先行者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范者。
記者：面對城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)民意識問題，在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的道路上是否存在哪些困難和問題？
周奇跡：我認(rèn)為有三個(gè)難點(diǎn)問題需要突破：一是農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的確立。很多國家通過法律手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)場繼承和管理與接受農(nóng)業(yè)教育的程度掛鉤，建立起了嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)職業(yè)資格的準(zhǔn)入制度。歐洲各國普遍實(shí)行農(nóng)民資格考試，政府規(guī)定必須完成一定的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，考試合格發(fā)給“ 綠色證書”，才有資格當(dāng)農(nóng)民，并且只有取得資格的職業(yè)農(nóng)民才能享受國家補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款。
現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的不斷推進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入奠定了一定的基礎(chǔ)。研究制定農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源得到更好開發(fā)、使用和保護(hù)。以此為切入點(diǎn)，逐步健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書---“綠色證書”制度。
二是加快現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的研究?，F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民作為一個(gè)具體的職業(yè)，制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能正確引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)、鑒定考核、技能競賽等活動。一個(gè)統(tǒng)一的、符合勞動力市場需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對于開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高廣大現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)人力資源科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理都將起到重要作用。因此，要加快現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的研究，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，研究制定現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的基本要求和工作要求，為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動，接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及職業(yè)資格準(zhǔn)入、企業(yè)使用人員提供基本依據(jù)。
三是強(qiáng)化政策引導(dǎo),明確政府責(zé)任,多層次、多渠道、多形式開展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政保障機(jī)制建設(shè)，明確各級政府責(zé)任，把現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)納入政府工作；要積極開展普及性、引導(dǎo)性培訓(xùn)，將農(nóng)村初高中畢業(yè)生全部納入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提升；要緊密結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，開展較高層次的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以各類農(nóng)村實(shí)用人才，如帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干人員、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和技能服務(wù)人才為重點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)生產(chǎn)技能型、經(jīng)營管理型、技術(shù)服務(wù)型和市場營銷型等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和市場需求的職業(yè)農(nóng)民，著力提升他們的職業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。
記者：近十年來的中央一號文件都落實(shí)在農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢在必行，貴院在培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民道路上有何規(guī)劃和想法？
周奇跡：按照現(xiàn)代社會學(xué)理論，在某種意義上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也即農(nóng)民知識化的過程，即傳統(tǒng)農(nóng)民脫胎換骨走向現(xiàn)代文明的過程，是傳統(tǒng)農(nóng)民走向“終結(jié)”和現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民“再造”的過程。而專業(yè)化、知識化的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民才是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的中堅(jiān)力量，才能帶動廣大農(nóng)民大量采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要追求數(shù)量擴(kuò)張向注重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
作為地方農(nóng)業(yè)高等院校，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)盡力是地方高校服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑。下一步我們打算成立“農(nóng)民學(xué)院”使之成為傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民蛻變的中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)探索適應(yīng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案，與市農(nóng)經(jīng)部門深化合作，建立農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，在政策上出臺系列配套舉措來推動、鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
