浙江省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
第一條 為提高我省高校人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)水平，繁榮我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，加快文化大省建設(shè)，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，省財(cái)政從2005年到2010年每年安排專項(xiàng)資金，用于高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，其目標(biāo)是建設(shè)一批高水平的人文社會(huì)科學(xué)研究載體，使一定數(shù)量的重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到全國(guó)同類學(xué)科先進(jìn)水平，通過(guò)承擔(dān)重大研究項(xiàng)目、特別是主動(dòng)承擔(dān)實(shí)際工作部門的應(yīng)用研究課題、形成重大研究成果，使每個(gè)學(xué)科的整體科研水平和參與重大決策的能力居于省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，成為我省乃至全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的“思想庫(kù)”；通過(guò)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和跟蹤學(xué)科前沿問(wèn)題的研究，培養(yǎng)和造就一批具有較高學(xué)術(shù)水平和良好學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，成為我省相關(guān)研究領(lǐng)域的“人才庫(kù)”；通過(guò)參與制定相關(guān)研究領(lǐng)域的全省或全國(guó)性發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)相關(guān)研究領(lǐng)域的全省或全國(guó)性科研活動(dòng)、舉辦全國(guó)性或國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議、接收國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者、建立圖書資料和情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)等，成為全省乃至全國(guó)高校的“信息庫(kù)”。 人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)要突出學(xué)科綜合與交叉，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的已有優(yōu)勢(shì)和特色，強(qiáng)調(diào)與高層次人才培養(yǎng)、參與重大決策相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
第三條 人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：（1）省財(cái)政專項(xiàng)資金；（2）學(xué)校自籌；（3）其他部門或企業(yè)投入。每個(gè)基地學(xué)校自籌和其他部門或企業(yè)投入之和不得低于財(cái)政安排數(shù)。
第四條 人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金的分配原則：
（一）集中投入的原則。圍繞提高高校重點(diǎn)學(xué)科水平的目標(biāo)，重點(diǎn)投入。
（二）公平公開(kāi)原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)。
（三）講求效益原則。建立相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，上一期的執(zhí)行情況作為資金分配的因素。
（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新原則。力求創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)水平，以達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博士點(diǎn)或教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地的綜合性指標(biāo)。
第五條 人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金使用范圍及使用要求：
（一）人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金使用范圍，具體內(nèi)容包括：
科研課題經(jīng)費(fèi)：這類經(jīng)費(fèi)主要用于資助1－2個(gè)重大研究項(xiàng)目，重大研究項(xiàng)目應(yīng)由申報(bào)學(xué)科在申報(bào)基地時(shí)填寫《浙江省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大研究項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審書》專門論證。
隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)：用于高層次人才引進(jìn)和人才梯隊(duì)的培養(yǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：主要用于購(gòu)置圖書資料、計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備、網(wǎng)站建設(shè)等必要的研究與管理?xiàng)l件的改善。
學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)：用于國(guó)際合作交流、承辦學(xué)術(shù)會(huì)議。
（二）用于科研課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低40%；用于隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)30%；用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不超過(guò)20%；用于學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)不超過(guò)10%。上述經(jīng)費(fèi)使用的具體實(shí)施細(xì)則由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行制定。
（三）人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，不得提取管理費(fèi)，并嚴(yán)格按規(guī)定用途控制經(jīng)費(fèi)支出情況。專項(xiàng)資金不得用于以下各項(xiàng)支出：罰款、捐款、還貸、贊助支出、對(duì)外投資支出及與人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。
（四）未完成的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。建設(shè)項(xiàng)目因故終止，必須對(duì)賬目、資產(chǎn)等進(jìn)行清理，剩余經(jīng)費(fèi)歸還原渠道。
（五）因不可抗力造成課題研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整，對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用造成較大影響時(shí)，可以對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整，但必須按原申報(bào)程序上報(bào)審批。
第六條 人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金的申報(bào)與確定
（一）申請(qǐng)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金的高校，應(yīng)按照《浙江省省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》（浙財(cái)預(yù)字〔2002〕17號(hào)）的要求和人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金使用范圍，向省教育廳提交書面申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目具體內(nèi)容、詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度實(shí)施計(jì)劃等情況，并填寫《浙江省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審書》，同時(shí)抄送省財(cái)政廳一份。
（二）省教育廳組織專家對(duì)學(xué)校報(bào)送的人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)申報(bào)材料及專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，提出立項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)，省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合確定人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。
第七條 項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照申請(qǐng)表中確定的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃落實(shí)自籌資金，進(jìn)行基地建設(shè)。要建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理。
第八條 建立項(xiàng)目進(jìn)退機(jī)制和專項(xiàng)資金使用管理的責(zé)任追究制度。在建設(shè)目標(biāo)不變的情況下，每年可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和當(dāng)年資金預(yù)算內(nèi)容，但需按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。省教育廳、省財(cái)政廳將組織對(duì)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)使用建設(shè)經(jīng)費(fèi)的將予以警告并限期糾正直至取消建設(shè)資格。
第九條 為保證人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)的預(yù)期效益，省財(cái)政廳、省教育廳對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃每年上報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施情況, 對(duì)年度考核不合格的予以警告并限期糾正，連續(xù)兩年不合格的取消建設(shè)資格。省教育廳將會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行中期評(píng)估,評(píng)估結(jié)果不合格的，視未完成建設(shè)目標(biāo)情況，采取警告、暫緩撥款直至相應(yīng)扣回財(cái)政補(bǔ)助資金等處罰措施?；亟ㄔO(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)和效益，上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定結(jié)果不合格的，視未完成建設(shè)目標(biāo)情況，相應(yīng)扣回財(cái)政補(bǔ)助資金。
第十條 項(xiàng)目學(xué)校違反規(guī)定使用，騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）有關(guān)規(guī)定處理，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。
第十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
